Broadband Stimulus'un Etkinliği Soruları

Birkaç grup övgü aldı ABD Kongresi, büyük bir ekonomik uyaran paketinde milyarlarca dolarlık geniş bir alana yayılmasını öngörüyordu, ancak eleştirmenler, geniş bant hükümlerinin, önemli sayıda ABD sakinine iş yaratıp, yüksek hızlı İnternet erişimi sağlayıp sağlayamayacağını sorguladı.

ABD için Müzakereciler Senato ve Temsilciler Meclisi geç Çarşamba günü geçtiğimiz üç hafta içinde her iki meclisin büyük ekonomik uyaran paketleri geçirmesinden sonra bir uzlaşma tasarısını onayladı. Yeni teşvik paketi, yaklaşık 789 milyar dolarlık bir fiyat etiketi ile, geniş bant sağlayıcılarına kırsal ve diğer hizmet dışı veya yetersiz hizmet alanlarına hizmet sunmaya yönelik 7,2 milyar dolarlık hibe ve krediler içeriyor.

Milletvekilleri, uzlaşma faturası hakkındaki ayrıntıları Cuma günü açıkladı. Aynı gün House ve Senato'nun nihai pakette oy kullanması bekleniyor.

789 milyar dolarlık uzlaşma faturası, House versiyonunda yaklaşık 819 milyar dolar ve Senato versiyonunda 838 milyar dolardan düştü. Ancak teknoloji hükümleri doğrama bloğundan kaçınıyordu; Genişbant harcamaları Senato versiyonunda olduğu gibi aynı kalmıştır ve House versiyonundakinden yaklaşık 1,2 milyar dolar daha fazladır.

Bazı eleştirmenler genişbantın neden iş yaratmaya ve ABD ekonomisini canlandırmaya yönelik teşvik paketinin bir parçası olduğunu sorguladı. durgunluktan. Paketin geniş bant kısmının hemen iş yaratacağına ya da devletin genişbant harcamalarına ihtiyaç duyduğuna dair çok az kanıt var, İlerleme ve Özgürlük Vakfı İletişim ve Rekabet Politikaları Direktörü Barbara Esbin, muhafazakâr bir düşünce kuruluşu.

"Piyasada herhangi bir başarısızlık yok, şu anda devletin bu alandaki harcamalarını garanti eden geniş bantlı özel yatırım yokluğu yok" dedi. “Normalde, hükümet piyasa başarısızlığı olmadığı zamanlarda müdahale ettiğinde, maliyetten daha fazla zarar veriyor.”

Diğer eleştirmenler faturadaki genişbant harcamalarını destekledi, ancak bazı hükümleri sorguladı. Tasarı, tasarının Senato versiyonunda yer alan geniş bant sağlayıcıları için vergi indirimi yaparak acil ekonomik teşvik yaratma fırsatını kaçırdı, diyor Washington, DC Bilgi Teknolojileri ve Yenilik Vakfı (ITIF) başkanı Rob Atkinson, tank düşün. Faturadaki para hibelere ve kredilere yönelecek, ancak bir hibe programının kurulması aylar sürecek, dedi.

Son faturada vergi kredisi eksikliği "hayal kırıklığı yaratıyor" Atkinson, yakın vadede çok fazla uyaran etkisi olduğunu söyledi. “Bazı kamu yararı gruplarının vergi teşvikleri dahil edilmemesinden bu yana vergi teşvikleri, şu anda sahip olmayan Amerikalılara daha az geniş bant olacağından çok kötü.”

Gruplar vergi indirimlerine karşı " En önemlileri: En çok iş için en çok Amerikalılara en geniş bant elde etmek için teşvik paketi tarafından sunulan fırsatı kullanarak, "Atkinson ekledi. Diyerek şöyle devam etti: "Bu kritik bir durumdur, çünkü 7.2 milyar dolar, bütün Amerika'nın genişbantla bağlanmasıyla ilgili olarak önemli ve gerekli bir peşinat ödenmesine rağmen, bunun maliyetinin çok daha yüksek olduğu ve ek kamu sübvansiyonlarının olmadığı durumlarda, işin bitmesi olası değildir."

Ancak genişbantı teşvik paketine sokmanın pek çok taraftarı nihai sonuca övgüde bulundu. Bir medya savunucu grubu olan Free Press, üç yıl boyunca genişbant harcamalarına 44 milyar dolarlık yardımda bulunarak, henüz hizmete sahip olmayan ABD sakinlerinin yüzde 5 ila yüzde 10'una ulaştı. Ancak, tasarıda yer alan hibeler ve krediler yardımcı olacak, dedi grubun araştırma direktörü Derek Turner.

Turner, yasa tasarısını, bazı internet trafiğine aykırı olan yeni bir program kapsamında hibeleri alan genişbant sağlayıcılarını yasaklayan yasa tasarısını övdü. ve diğer sağlayıcılarla bağlantı kurmayı reddetmekten. Tasarıda, ABD Ulusal Telekomünikasyon ve Bilgi Yönetimi (NTIA) tarafından idare edilen 4.7 milyar dolarlık bir hibe programının, ABD Federal İletişim Komisyonu tarafından 2005 yılında kabul edilen net tarafsızlık şartlarını içermesi gerektiği belirtiliyor.

Tasarıda NTIA ve FCC'nin ayrımcılık yapmama ve ara bağlantı kuralları geliştirmesi gerekiyor.

"Komisyon, Kongrenin ülkemizi bağlamaya ve açık bir internet sağlamaya kararlı olduğuna dair açık bir işarettir," dedi. “Bu, kırsal genişbant sorununu çözmeyecek… ama bu iyi bir vuruştu.”

Atkinson ve Esbin, net tarafsızlık kurallarının bazı potansiyel geniş bant sağlayıcılarını korkutabileceğini öne sürse de, Atkinson bu faturayı teşvik etti net tarafsızlık gereksinimleriyle birlikte açık erişim gereksinimlerini içermiyor gibi görünmektedir. Açık erişim gereksinimleri, geniş bant sağlayıcılarının ağlarını rakipleriyle paylaşabilmeleri için gerekli olabilirdi, dedi.

NTIA için 4.7 milyar dolara ek olarak, yasa tasarısı için ABD Tarım Bakanlığı'nın Kırsal Hizmetler Dairesi'ne 2.5 milyar dolar veriyor. Kırsal alanlarda hizmeti hedefleyen geniş bant sağlayıcılarına verilen krediler. Bazı genişbant savunucuları, tüm genişbant paranın bir ajans tarafından yerine getirilmesi için çağrıda bulundular. İkili

Özgür Basın ve bazı tüketici savunucu grupları da Kongre için geniş bant hibe programında hız gereksinimlerini de içerecek şekilde uzlaştı. belirli hız gereksinimlerini içermez. Uyarı faturasının House versiyonu, paranın bir kısmı için 5M bps'lik indirme hızını ve paranın başka bir kısmı için 45M bps hız gereksinimlerini belirlemişti, ancak müzakereciler son faturadan çıkardı.

hız gereksinimleri, devlet finansmanının yakında çevrimiçi iş yapmak veya yüksek tanımlı video izlemek için ihtiyaç duyulacak yüksek hızlı ağlar oluşturmak için kullanılmasını gerektirdi.

Ancak, net tarafsızlık kuralları ile birleştirilen hız gereksinimleri geniş banttan uzaklaşabilirdi. Atkinson, parayla ilgilenecek sağlayıcıları söyledi. Az sayıda genişbant sağlayıcı, şimdi 45M bps hizmeti sunabiliyor, dedi.

Tasarı'nın nihai dilini incelemede yer alan kongre müzakerecileri aynı fikirde gibi göründü, ancak NTIA'yı "mümkün olan en yüksek düzeyde" sağlayan geniş bant projelerine hibe vermeye teşvik ettiler. Yeni nesil genişbant tüketicilere hız kazandırdı, "konferansa göre."

"Yetkililer, belirli bir hız eşiğinin, belirli alanlarda genişbant yayılmasını engellemeye yönelik istenmeyen sonuca sahip olabileceğini düşünüyorlar," dedi. "Yetkililer, yeni nesil geniş bant hızlarını sağlayabilen geniş bantlı tesislerin inşa edilmesinin, mevcut nesil geniş bant hızlarına odaklanan projelere göre daha büyük iş yaratma ve iş korumaya yol açabileceğini de düşünüyor."

Hız gereksinimlerini boşaltmak, önemli değişiklik, Atkinson dedi. "Bu, orijinal Ev hız gereksinimlerini karşılayacak yeterli hibe başvurusu bulunmuyorsa, yine de finanse edilebilir ve genişbant dağıtımını ve işlerini teşvik edebilirler." Dedi.

Kablosuz bir geniş bant analisti olan Craig Settles danışman, genişbant'a para koymak için Kongre'ye övgüde bulundu. Son tasarıda, geniş bantlı hibelerin çok fazla dizeye sahip olacağı ve küçük genişbant sağlayıcıların dışarıda bırakılacağı konusunda bazı kaygılar ele alındı.

"Aslında bu, dilin aşırı derecede kuralcı olmadığı için düşündüğümden daha iyi çıktı. "dedi. "Topluluklar, yasa tasarısında ana hatlarıyla belirtilen hedefleri karşıladıkları sürece, çıkarlarının en iyi çıkarları olduğunu düşündükleri teklifleri geliştirmelerine izin veriyor."

Settles, aynı zamanda, tasarının FCC'nin ulusal bir geniş bant stratejisi geliştirmesini gerektirdiğini belirtti. gelecek yıla kadar. “Bunun ne kadar önemli olduğunu vurgulayamıyorum” dedi. "Şu anda ABD genişbant yaklaşımında dümdüz değil. Ancak ulusal bir strateji ile ülke, ortak bir hedefler kümesine yönelik çabaları ve kaynakları marifet edebilir."