FCC, Telefon Teşvikleri'nin Bakımını Yaptı

Evrensel Hizmet Fonu (USF) reformu ABD Federal İletişim Komisyonu, sözde spektrum beyaz alanlarıyla ilgili son tartışmalara dikkat çekmemiştir.

Ancak, ABD'nin kırsal ve diğer hizmet dışı bölgelerine telefon ve bazı geniş bant hizmetlerini sağlayan fon reformu., FCC'nin Salı gündeminde olduğu gibi, yeni geniş bantlı cihazların kullanılmayan televizyon spektrumunun beyaz alanlarına erişmesine izin verilip verilmeyeceğine dair bir tartışma var.

FCC'nin raporları dinlemesi ve her iki Telekomünikasyon taşıyıcılarının birbirlerinin şebekelerini kullanmaları için ödeme yaptıklarını belirleyen USF ve uçaklar arası tazminat (ICC) kuralları.

FCC Yönetim Kurulu Başkanı Kevin Martin tarafından ileri sürülen her iki teklifin de rakipleri, planları incelemek için zaman ayırdılar. Martin'in önerilerinin ayrıntıları kamuoyuna açıklanmadı ve planların muhalifleri Martin’in önemli bir kamuoyu tartışması olmaksızın onları zorlamaya çalıştığını söylüyor.

"FCC’nin, Evrensel Hizmet Fonu’nun geleceğini belirsiz bir şekilde belirleyemeyeceği anlaşılamaz." Kamunun gözden geçirmesi için yeterli zaman, "Bir cumhuriyetçi Senatör Olympia Snowe Cuma günü yaptığı açıklamada," dedi. "Maine'deki kırsal taşıyıcılar, USF ve ICC'nin uzak bölgelere telefon ve kablosuz servis sağlamaları ve bu programların üstesinden gelmeleri, tüketicilere yüksek maliyetler getirebiliyor. Bu durum, hizmet kesintileri anlamına gelmiyor."

USF ve ICC ile ilgili tartışmalar. son derece teknik ve açıklamak zor olabilir. Ancak, milyarlarca dolar gerçekten tehlikede ve eleştirmenler FCC Başkanı Kevin Martin'den tekliflerin müşterilerin telefon faturalarında artan ücret veya vergilerle sonuçlanabileceğini söylediler.

USF'nin 2009 bütçesi 4,2 milyar dolar, 4,2 milyar dolar değil. - Yoksul bölgelerdeki okulların ve kütüphanelerin internete bağlanmasına yardımcı olan program. ABD hükümeti, fonları telefon hizmeti vergisi yoluyla artırıyor ve bazı mobil operatörler de vergileri topluyor.

Son yıllarda, bazı eleştirmenler programın geleneksel telefon hizmetine odaklanmasını söyleyerek bir grup USF reformu çağrısında bulundu. Kırsal alanlarda genişbant ve cep telefonu servisinin ihtiyaçlarını karşılamıyor. 1996 Telekomünikasyon Yasası USF programını genişletti, ancak o zamandan bu yana çok az değişiklik oldu.

Demokrat cumhurbaşkanlığı adayı Barack Obama ve FCC üyesi Michael Copps de dahil olmak üzere birkaç kişi USF'yi bunun yerine genişbantı desteklemeye yönelmesini istedi Geleneksel telefon hizmetinden.

"Ülkenin uzak köşelerine geniş bant getirmek, ülkemizin şu anda karşı karşıya olduğu merkezi altyapı sorunudur," dedi Copps geçtiğimiz yıl. "Genişbant bizim neslimizin altyapı mücadelesidir, fakat diğer milletlere halkımıza yüksek hızda hizmet götürme konusunda düştük. Kendimizi Amerikalıların çoğuna yüksek hızlı fırsatların araçlarını inkar ederek savunulabilir bir rekabet pozisyonuna soktuk."

Martin, VoIP (internet protokolü üzerinden ses) telefonları da dahil olmak üzere kendisine tahsis edilen bir telefon numarası olan herhangi bir cihaza ayda 1 $ USF vergi koyması planını zorluyor. USF ücretleri artık bir müşterinin telefon faturasının yüzdesine dayanıyor ve birçok kişi için 1 dolarlık vergi artıyor.

Kasım 2007'de, FCC üyeleri, devlet yardımcıları ve bir tüketici temsilcisinden oluşan bir kurul önerdi USF'de önemli değişiklikler. Bu grup 300 milyon dolarlık USF'yi geniş bantlı hizmetlere kaydırmayı önerdi. “Bir sineği bir sineği ile dövmek gibi bir şey” diyordu.

Eleştirmenler, USF'nin kötü yönetildiğini ve paranın nasıl harcantığının göz ardı edildiğini savundu. Bazı eleştirmenler, fonun mevcut telefon ağlarını korumak için artık bir sübvansiyona ihtiyaç duymayan büyük ve küçük telekom taşıyıcılarına milyarlarca dolar verdiğini söylediler.

USF'nin en büyük kısmı hala temel telefon servisine odaklanıyor, diyor Irving Information Group CEO'su Larry Irving ve Başkan Bill Clinton'a eski telekom danışmanı.

“30 yaşın altındaysanız, neden olduğunu anlamıyorsunuz. Obama taraftarı Irving, gelecek hafta başkanlık yönetimindeki telekom öncelikleri konusunda geçen hafta bir forumda yaptığı açıklamada, "herhangi bir telsiz telefona sahip olan herkes var." “Yine de, 1934'ten bu yana evrensel hizmetle aynı politikayı uyguluyoruz. Evrensel Hizmet Fonu, genişbant için genişbant kullanmalıyız, bunun için ülkenin ihtiyaç duyduğu bölgelerine geniş bant getirelim.”

Arakart tazminatı USF reformuna sıkı sıkıya bağlı. Bu sayede, geleneksel telefon hizmeti veren küçük taşıyıcılardan parayı taşıyabiliyordu.

Geniş telekom taşıyıcıları Verizon ve AT & T, ayrıca VoIP servisi ve bazı teknoloji satıcılarının sağlayıcıları, komisyonun ücretler için sabit bir oran belirlemesi gerektiğini savundu. Genelde küçük nakliyecilerin rakiplerinden gelen trafiği daha fazla şarj etmelerini sağlayan karmaşık bir kurallar dizisi yerine, ses trafiğini taşımak ve sonlandırmak için.

Eylül ayında yapılan Verizon teklifi, bazı gemiler için ücret alındığında, sonlandırma ücretlerini dakika başına 0.0007 $ 'a indirecek. Verizon'a göre 175 kat fazla. Verizon, teklifin bu oranlardaki VoIP sağlayıcılarını alabilecekleri uygun ücretlerle ilgili tartışmaları sona erdireceğini söyledi.

Birçok taşıyıcı, şu anda dolandırıcılık ve anlaşmazlıklar yüzünden erişim ücretleri alamıyor, Eylül 12 Verizon dosyalama dedi

"Mevcut sistemdeki sayısız oranlar ve trafiğin doğru şekilde kategorize edilmesi konusundaki artan zorluklar, sağlayıcılar, kendileri için yasa dışı kazanç elde etmek veya diğer sağlayıcıları mahrum edebilmek için trafiği manipüle etme ve gizleme girişiminde bulundukları için sahtekarlık ve arbitraj için bir davetiye olarak da hizmet ederler. yasal gelirlerin, "dosyalama dedi. "Yeni bir plan, özellikle kırsal alanlardaki taşıyıcılara, erişim ücretlerinin tahsil edilmesinde rol oynayan belirsizlik olmadan, gerekli her türlü desteğin öngörülebilir ve güvenilir bir kaynağına sahip olmalarını sağlamalı."

Verizon önerisi, kırsal telekom taşıyıcılarına zarar verecek. 30 milyon müşteriyle küçük taşıyıcıları temsil eden bir ticaret grubu olan Bağımsız Telefon ve Telekomünikasyon İttifakı (ITTA), bir Ekim FCC dosyalamada olduğunu söyledi.

"Komisyon, kırsal Amerika'ya hizmet veren taşıyıcıların ihtiyaçlarını dikkate almayan teklifleri reddetmeli" dedi. ITTA dedi. “$ 0.0007” ve benzeri teklifler, sadece maliyet kurtarmanın hayati bir unsurunu ortadan kaldırmakla kalmayacak, aynı zamanda, taşıyıcıların yatırımcılara güvenini azaltacağı için, finansal piyasalarda sermaye elde etme kabiliyetlerini ciddi ölçüde daraltacaktır. ”

Arakart ITTA üyelerinin gelirlerinin yüzde 12'den fazlasına karşılık tazminat hesaplarına yer verildiğini belirtti. “Uygun olmayan ICC reformu, ülkenin geniş bir alandaki olumsuz etkilerini azaltacaktır.” Dedi. Verizon ve diğer taşıyıcılar, FCC'yi hem USF hem de ICC reformu ile ilerlemeye çağırdı. FCC, 2001'den beri ICC reformunda altı yorum dönemine ve 2005'ten bu yana USF reformunun bir düzineden fazla yorum dönemine sahipti, Verizon'un kamu işleri, politika ve iletişimden sorumlu başkan yardımcısı Tom Tauke şöyle demektedir.

“Harekete geçme zamanı, "Tauke bir açıklamada söyledi. "Bu iki konu ölüme kadar incelendi."